100 дней Черниговского городского совета (моя версия)

Итак, что успел сделать за 100 дней Черниговский городской совет шестого созыва? Да ничего. Что и не мудрено, учитывая хаотичность нашей избирательной системы.

Если ранее было вполне логично выбирать местные советы в конце весны для того, чтоб они воплощали уже существующие программы их предшественников, и через 100 дней можно было говорить о результатах, которые попадали аккурат на начало осени.

Теперь что мы имеем? Обретя полномочия 17 ноября, перед депутатами была поставлена задача: либо утверждать бюджет, который, по большому счёту, был уже готов, либо ваять новый. На что не было ни желания, ни возможности. Да и принимать какие-либо решения наши избранники начали только со второй сессии.

На данный момент у нас есть чисто механические результаты работы: адаптация налогового законодательства, работа с бюджетом прошедшего года и наступившего, принятие «стандартных» программ по поддержке предпринимательства, регламенту работы горсовета, его план работы на 2011 год.

Выделить же можно следующее. Программа поддержки организаций совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Эта программа может получить самое бурное развитие при проходе Жилищного Кодекса, по которому этому сектору уделяется очень много внимания.

Много говориться о туризме и инвестициях. С одной стороны по другому спасать статистические и экономические показатели в краткосрочной перспективе нечем, а вот обеспечить работой большой сектор безработной молодёжи можно. Но вот с другой стороны все принятые решения представляют собой единоразовые действия. Так совсем несерьёзно смотрится решение о развитии туризма на период 2011-2012 года (вроде после ЕВРО-2012 действительно Конец Света).

Не обошлось без внимания и детище А.В.Соколова, а именно полунемецкая программа энергосбережения на 2010-2014 года. GTZ у нас получают все блага и возможности, а коммунальная отрасль на 4 года будет обеспечена работой.

Довольно интересным решением было утверждение новой структуры горсовета. Учитывая, что конца-края админреформе пока не видно, то депутаты поспешили с перетасовыванием состава исполкома. Сильно были урезаны штаты и полномочия райрад (и без того не самые шикарные), что гляди есть предпосылками возвращению в 2001 год, когда их ещё просто не было. Кстати, сам исполком прибавил «в весе» на 6 штато-единиц.

Ну ещё конечно переименовали улицу Квитневу в улицу Подводника Китицина, прославленного капитана 1-го ранга, уроженца черниговской земли.

Теперь самые волнительные события, которые произошли с нашим шестым горсоветом. Ну самый последний скандал – это решение о выделении земли областной Прокуратуре возле Десны под Спорт-площадку. Это довольно запутанное дело, тем более при присутствии Прокуратуры тут вообще копаться не стоит.

Если уже заговорили про решения, то нельзя не вспомнить про поддержку общественных организаций на период 2011 года. Так в очередной раз были споры по поводу неравномерного распределения финансов между организациями. Но это скорее закономерность, нежели неожиданность, потому что всегда есть те, кому не хватает и те, кто «зажрался». Меня больше интересует момент с финансированием нашего пристанища для бездомных. Организация, которая «на ладан дышит» обслуживает по 7-10 «клиентов» в неделю, а вот за прошлый год освоила довольно крупную сумму денег (по слухам до 640 тысяч гривен). Так и теперь на финансирование «чёрной дыры» бюджета выделены средства. И это не 1000 грн на коммуналку.

Самая же любимая тема для обсуждения стала расстановка сил в совете и, как следствие, голосование за Секретаря. Тут все ожидали напряжённой борьбы. Наш Клуб прогнозировал, что на эту должность будут претендовать в большей мере «оппозиционеры», и в частности Александр Мельник, но не суждено было этому случиться. Кстати и исключение из партии всей фракции «Фронта Змин» стало тоже своего рода ответвлением «Секретарской истории».

Подрезюмировать особо нечего. Шестой созыв пока не проявил своих лидеров и шоуменов. Пока не расставлены акценты, хотя довольно приятно, что чётко видно два «пика»: партию «Батькивщина» и всех остальных.

Принять каких-то жизненно важных решений (ну кроме фискальных норм, которые ещё толком не могут вступить в действие) этот созыв не успел. Зато добросовестно и единодушно отработал по программе «Минимум». За что отдельное спасибо.

Таким образом, к своему 100-дневному юбилею, который будет 25 февраля (отсчёт от первой сессии), депутаты подходят с определённым грузом ещё невыполненных обещаний, но уже со «справкой о выполнении обязательной программы». По опросам Клуба Молодого Политолога очень малый процент людей знают тех, за кого голосовали, но вот приятно, что каждый второй хочет знать о депкорпусе больше.  

И ваша хата не будет с краю!

Илья И.

КМП

Обзор уходящей недели

(27 декабря 2010 – 2 января 2011)

Преступив порог года, каждый из нас смотрит в него с ожиданием и благоговением перед новыми открытиями. Всем нам обязательно повезёт, привалит, прибежит и другое «при…». В оставшиеся дни ушедшего десятилетия случились следующие события, вряд ли претендующие на звание «исторических».

Неделя, которая значилась в ежедневниках менеджеров государственного и местного управления как «бюджетная», окончилась спокойно и практически без эксцессов. Так 28го на сессии горсовета был утверждён бюджет на 2011 год. Сокращать будут и здесь. Ну как здесь… Районные советы теперь утратит 30% своих работников, что наталкивает на мысли о размере аппарата районных администраций. И вообще и дальнейшем упразднении, как бы за ненадобностью (хотя куда пихать родственников и знакомых тогда?).

И ещё. Вадим Леонидович, недавно самый популярный мужчина недавних событий (любые в 2010 году косвенно связанные с ЖКХ), сменил имидж (в который раз) и получил нагоняй от городского головы. Что это? Указание на место чиновнику или попытка отмазать «чужого партийца» от городской «крыши»? А может это просто действительно в воспитательных мерах или шоу? Вопрос, стоящий обсуждения.

30го декабря прошла сессия областного совета. Она была уже второй (а не четвёртой, как у горсовета), а бюджет для области и регламент для своей работы уже приняла. КПД – на лицо, в 2 раза выше, чем у города.

Ну, в общем, это и всё, что о сессиях можно сказать, потому как после праздников и перед оными же в экономические рутины пускаться не очень хочется. Позже.

Важным событием стали так же кадровые перестановки в одной из политических партий. На вакантное место главы городского бюро политической партии „Фронт Змін”, которое оставил экс-мэр Виталий Косых, внезапно пришёл Игорь Романенко. Согласен, такое предложение на подъёме и в конце – пшик. Хотя, учитывая вообще подбор кадров в этой политсиле, как для Чернигова, вполне логичный. «Приобретение» Обушного и Косых было для Яценюка и Иванчука настоящим золотым дном. Отжило оно, правда, свой ресурс. Сказать что-то о г-не Романенка что-либо конкретное очень сложно. Информации о 28-летнем таланте не так много. Но его связь с Ярославом Демченковым трудно отрицать (я имею в виду не только по партийной линии, но и в бизнесе). Последний кстати потихоньку становится крупным оппозиционным функционером. Главное, чтоб его не успели заметить более маститые и матёрые ребята, которые затрут молодого и перспективного.

Игорь Романенко

И в конце-концов хочется позитива. Так вот он пришёл из совершенно необычного места: с офф-сайта korjukivka-sity.at.ua. Именно там я и нашёл краткую биографию нового главы городского «Фронта…». Смешно, потому что ни на официальном сайте, не на основных новостных сайтах (кроме «Вала») этой жизненно важной информации просто нет. А ведь этот человек может быть будущим города. Теперь и Корюковка знает о нём, а не только жители мажоритарного округа (р-н Стрелецкой-Боевой), где баллотировался Игорь Романенко.

Илья И.

КМП

Город упущенных возможностей Часть 3. Когда умолкнут все песни, которых я не знаю…

...чтоб не сильно проваливался...

Предисловие. И однако ощущение общей ненужности и неожиданной неинтересности экспоната не оставляет зрителя. Слишком уж недотягивает бытовой облик оригинала до его мифической сущности. Виной тому и тотальная разочарованность эпохи, и нерешенность рутинных забот, равно пригибающих команду и посетителей (О крейсере «Аврора», «Гонец из Пизы», М.Веллер).

Заунывная и печальная часть. Самая многочисленная в городе при новейшей истории Украины (ну после Комсомола) организация «Громадська Думка» рискует кануть в Лету, как и политический проект «За Чернигов».

Честно, но никто и не сомневался (кроме доверчивых бабушек), что так и будет. Но что мешало продлить жизнь раскрученному брэнду с, что главное, работающей структурой. Да, к выборам у них было перенасыщение кадров и толком никто не знал: кто и чем занимается («дембеля» не присутствовали, «старики» были выше исполнения своих обязанностей, «черпаки» были в поле, а «салагам» не разрешалось очень многое).

Печально и то, что рассматривался только один вариант – «Победа на выборах» (от себя – отдельных представителей). Плана Б («Поражение») мало того, что не рассматривали, но и не готовили (судя по всему) последующего существования. Многие тяжеловесные проекты были начаты только под выборы и только с целью саморекламы, хотя побочный продукт (я имею в виду «Чернигов имеет талант», а именно контрактных исполнителей) выходил неожиданно хороший.

Учитывая отношение со стороны некоторых влиятельных людей к Организации и отдельно к её Лидеру, ГД не имели реальных возможностей привлечения грантовых программ в рамках Украины. А с международным спонсорством – не заладилось. Провалившийся проект по фондрайзингу от Виктора Сехина был тому подтверждением (ну не дураки же там в этих фондах сидят, они всё контролируют и получают нужную информацию).

Газета после ухода Валентины Трахтенберг с поста редактора окончательно испортилась без возможности возврата к своему первоначальному образу – информационной листовки с рекламой. Можно понять цели газеты в предвыборный период, но что бы было дальше?

Можно ещё поднять несколько направлений, но какой смысл топтаться по и без того растоптанным результатами выборов ожиданиям. Лица уже открыты и цели теперь понятны.

Одно только добавлю. Окончательным «фэйлом» станет тот момент, который я сейчас предвижу: вся структура (оставшаяся) ляжет под исполнение задумок зама мэра по гуманитарным вопросам. Для этого должна служить структура партии.

Поддержу мнение многих общественников Украины и в частности Чернигова: общественные организации и политические проекты должны быть раздельно и не надо очернять названия целых понятий.

Road to Redemption?* (*путь к искуплению) Есть те пути, которые я косвенно назвал, а есть реальные шаги.

Ну, во-первых, надо было на этапе выборов дистанцировать ГД и партию. Понятно, что это был невыгодно и попахивало провалом, но можно же делать всё это красиво. Посмотрите на опыт всеукраинской организации «Демократический Альянс». Имея нормальных грантодателей и спонсоров из Швеции и Германии, представители организации отделили её от партии «За Украину!», от которой баллотировались. И на парламентские выборы они точно так же пойдёт, потому что эти ребята чтят европейский опыт и немного не догоняют  электоральное движение в Украине.

Итак, уходя глубоко в политические дебри, руководство ГД могло создать альтернативное общественное движение, которое и поддерживало бы кандидатов, что могло повысить немного шансы (0,5-1,5%) списка ГД за счёт интеллигенции. Создав себе «ручной комитет» по исполнению поручений, главы Организации могли освободить себе руки и, главное, не убивать потуги реальных активистов. Во главе организации тогда могли стать нынешние депутаты райсоветов, которые не были так сильно загружены (посмотрите, кто прошёл).

Получив эфемерный «карт-бланш» ГД могли при помощи консультаций довести многие проекты до логического завершения (типа Форума, создав лобби-группу), а тяжеловесные – спихнуть на партнёров или интересующихся (тот же «Брэнд» можно было предложить для реализации Черниговской Медиа Группе или инициаторам появления «Клубка», которые и довели бы проект до ума, немного его обтесав). Самым же обидным станет для жителей потеря бесплатной медакции, которую я слабо себе представляю в исполнении городского совета или его аппарата.

Дальше меньше (именно меньше), так как больших грантов через год после выборов им не взять, тем более опыта особо-то и нет по привлечению таких проектов, но можно было получить 1-2 минигранта от отдела по делам семьи и молодёжи горсовета. Это вполне реально со сменой лидера организации и тем моментом, что Лидер и икона теперь начальник начальника отдела (это конечно вызвало бы кривотолки, но всё равно ничего не сделано). Там глядишь и иногородние минигранты можно было притянуть, особенно на экологическую тему.

Через год-два, поднабравшись опыта, можно было бы замахиваться и на более крупные проекты с финансированием от 50 000 грн. Тем более Анне Анатолиевне (да, да, время моего обещания не упоминать прошло) было бы потом куда вернуться, потому как в длительную или стремительную карьеру её мне слабо верится, а возвращаться в отдел маркетинга – как-то несолидно.

Смысл? Зачем вылавливать дуршлагом разваливающийся корабль? Да просто обидно за десятки людей, которые лишаться/лишились работы с 1 января 2011 года, за тех активистов, которые (как и в «За Чернигов») верили в праведность идей, обидно за ещё один мыльный пузырь который лопнул в лицо гражданам в очередной раз.

А ведь эта организация с её структурой, юридической точностью и традициями могла стать действительно флагманом общественного движения в городе Чернигове. Раскрученный брэнд просто выкидывается на помойку без права перерождения. Именно поэтому у нас более 3000 общественных организаций. Хотя через пару сезонов или под выборы будут ещё одни «спасители», но это уже будет совсем другая (с их слов) история.

Улыбаемся и машем...

И пусть проект с 24 декабря считается закрытым, а исполнители уволенными, организацию ещё пока никто не закрывал. Так что, господа упомянутые, может ещё есть шанс не хоронить «хромую кобылку», а сдать её «детям покататься»?

Илья И.

КМП